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　　2010年11月，周某取得经济适用房指标一个，但没有经济能力购买，其同事冯某知道后便与其商量想要周某转让此指标，由冯某出资购买经济适用房，待房产证下来，周某再配合过户，2010年12月，冯某将购房款一次性交付给开发商。2013年10月，房屋交付，房产证登记在周某名下，冯某要求周某配合过户，经双方到有关部门询问，经济适用房不符合条件不能上市买卖。随后，周某与冯某双方协商解除协议，周某退还冯某交付给开发商的一次性购房款，冯某收到款项后，拒绝返还购房发票，并且直接去法院起诉要求周某赔偿损失。周某收到诉状后，来到北京市中调律师事务所找到李平律师、李双双律师进行咨询。

　　转让经济适用房指标的合同是否有效?双方能否解除合同?

　　北京市中调律师事务所找到李平律师、李双双律师认为：经济适用房是具有社会保障性质的住房，是为了解决城市低收入家庭住房问题而确定的特殊住房政策，是以社会公共利益为价值取向而确定的政策。如对具有经济保障性质的经济适用房私自转让，将严重扰乱我国经济适用房的管理秩序，损害国家出台相关政策的目的，损害其他符合购房条件人的购买权和社会公共利益。因此，根据我国《合同法》第五十二条明确规定：有下列情形之一的，合同无效：(二)恶意串通损害国家、集体、第三人利益的;(四)损害社会公共利益;周某与冯某之间签订的经济适用房转让合同无效;

　　关于合同无效后的处理。根据我国《合同法》第五十八条规定：合同无效或者被撤销后，因该合同取得的财产，应当予以返还;不能返还或者没有必要返还的，应当折价补偿。有过错的一方应当赔偿对方因此所受到的损失，双方都有过错的，应当各自承担相应的责任。此纠纷中，周某和冯某都存在过错，应各自承担相应的责任，周某返还冯某购房款，冯某返还周某购房票据。